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证券市场虚假陈述最新司法解释废除前置程序,如何防滥诉?

日期:2022年09月04日

       证券市场虚假陈述最新司法解释取消前置程序, 如何防止滥用?新京报快讯1月21日, 《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》(以下简称《规定》)发布, 明确取消了《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》(以下简称《规定》)。人民法院受理虚假陈述案件。人民法院受理和审理案件的适用法律。增加了15个新的重要项目。最高人民法院获悉, 《规定》脱胎于2003年2月1日实施的虚假陈述民事赔偿诉讼司法解释。随着国民经济高质量发展和改革开放不断深入资本市场方面, 有一些需要对原司法解释进行修改完善, 以适应市场发展和司法实践的需要。 《条例》在整合原司法解释相关内容的基础上, 增加了15条重要内容, 全文共35条,

分为8个部分, 重点是取消了《条例》的前置程序。人民法院受理虚假陈述案件、人民法院受理和审理案件适用法律问题, 细化证券虚假陈述民事责任的构成要件, 包括主观过错、虚假陈述、重大交易因果关系、因果关系损失、损失计算和诉讼时效。
       此外, 《规定》还明确了控股股东、实际控制人组织财务舞弊、上市公司并购重组交易对手财务舞弊、业务关联方等相关主体的民事赔偿责任。帮助上市公司进行财务造假。追大恶人同谋, 剑指资本市场金融造假顽疾, 依法增加违法违规者的违法成本。最高人民法院二院负责人表示, 证券虚假陈述是资本市场违法行为的典型表现形式, 也是一种易发、多发严重损害合法权益的行为。和投资者的利益。依法追究证券虚假陈述责任主体的民事责任是投资者的权利。主要救济途径。修订发布司法解释是最高人民法院落实中央对资本市场金融造假“零容忍”要求、依法提高违法成本、震慑违法行为的重要举措。的法律法规。
       丰富和完善民事责任制度, 进一步加强资本市场体系供给, 畅通投资者权利和救济渠道, 夯实各市场主体履行职责的规则和基础, 完善中国证券司法制度。特色, 为资本市场提供了坚实的基础。规范发展提供了更有力的司法保障。据介绍, 最高人民法院和中国证监会将同步发布联合通知,

针对取消诉讼前程序后投资者举证证明可能面临的问题, 为投资者提供专业支持和案件调查。人民法院审判和证监会立案调查。
       做好对接安排, 更好保护投资者合法权益。为防止滥用诉讼, 需要提交虚假陈述的相关证据。考虑废除长期存在的前置程序。
       最高人民法院民二庭负责人介绍, 证券市场侵权民事赔偿案件具有当事人众多、取证困难、专业知识复杂等特点。 , 在我国证券市场发展初期, 为减轻投资者的举证责任, 根据当时的立法和司法实践,

原《解释》第六条规定了前置程序, 即人民法院受理虚假陈述纠纷案件时, 以虚假陈述已被行政处罚或者刑事判决书认定为前提。从实践效果来看, 前置程序在减轻原告举证责任、防止滥用诉讼、统一行政处罚和司法裁判标准等方面发挥了重要作用。但同时, 前置程序也存在投资者诉权保护不足、权利实现周期长等问题, 需要在制度层面进行完善。 《规定》第二条明确了正反两方面:一是原告以证券虚假陈述侵权行为提起民事赔偿诉讼的, 只要符合民事诉讼法第一百二十二条的规定并提交相应的证据,

人民法院应予批准。第二, 人民法院受理案件后, 不得仅以虚假陈述未受到监管部门行政处罚或者人民法院已确定刑事生效判决为由裁定驳回案件。但是, 为防止无事实依据的滥权行为, 《条例》第二条要求原告提交信息披露义务人虚假陈述的相关证据, 以及原告因虚假陈述发生的交易和投资损失的证据。提起诉讼。相关证据。如何解决前置程序取消后中小投资者将面临的虚假陈述举证难题?最高人民法院、民事法庭有关负责人介绍, 为切实降低投资者举证难度, 畅通投资者诉讼途径, 在制定司法解释过程中, 最高人民法院、中国证监会就人民法院案件审理和证监会专业知识等问题进行了讨论。认真研究支持工作机制, 最高人民法院、中国证监会关于适用《最高人民法院关于审理中华人民共和国虚假陈述侵权民事赔偿案件若干规定》的通知《证券市场》与司法解释同步发布, 建立案件通报机制。为查明事实, 人民法院可以依法向中国证监会有关部门或者派出机构调查、收集有关证据, 中国证监会有关部门或者派出机构将按照规定予以协助配合。与法律法规。人民法院审理案件, 可以就有关业务问题征求中国证监会及其有关派出机构、有关管理单位的意见。同时, 为更好地提高案件审理的专业化水平, 鼓励地方法院积极开展专家咨询和人民陪审员专业人才的探索, 中国证监会派出机构及有关部门将对相关专家、专业人士担任人民陪审员。推荐等配合工作。

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